О технопарках в Кемеровской области

 

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

25 июня 2008 года

 

 

Настоящий Закон определяет цель создания, условия и формы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области.

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

технопарк – форма совместной инновационной деятельности научных, проектно-конструкторских, образовательных организаций, промышленных предприятий (их подразделений), инвесторов и других участников рынка;

резидент технопарка – организация или индивидуальный предприниматель, реализующие инновационный проект и пользующиеся инфраструктурой технопарка;

инфраструктура технопарка – совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерного, транспортного и социального назначения, устройств и установок коллективного пользования;

управляющая организация технопарка – организация, которая привлекает и размещает резидентов технопарка на его территории, обеспечивает предоставление им сервисных услуг и управляет технопарком;

базовая организация технопарка – организация, предоставляющая обособленную территорию, производственные и офисные площади, оборудование и другие ресурсы, расположенные на этой обособленной территории, необходимые для организации деятельности технопарка, на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья 2. Цель создания технопарков

 

Целью создания технопарков является стимулирование социально – экономического развития Кемеровской области посредством продвижения инновационной культуры, ускорения коммерциализации рыночно-ориентированных разработок и проектов, создания и вывода на рынок наукоёмкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этой цели технопарк создает условия для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектными институтами, предприятиями, упрощает создание и рост инновационных организаций.

 

Статья 3. Основные принципы государственной поддержки технопарков в Кемеровской области

 

Основными принципами государственной поддержки технопарков в Кемеровской области являются:

1)    законность и гласность процедуры присвоения статуса технопарка;

2)    публичность;

3)    целевое направление использования мер государственной поддержки технопарков;

4)    поддержание конкуренции;

5)    обеспечение равного доступа организаций к получению государственной поддержки технопарков;

6)    интеграция научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности с целью обеспечения оптимального взаимодействия науки, образования и производства;

7)    концентрация ресурсов, выделяемых на инновационную деятельность по приоритетным направлениям социально-экономического развития Кемеровской области;

8)    стимулирование научной, научно-технической, образовательной и инновационной деятельности в Кемеровской области.

 

Статья 4. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков

 

1)    Совет народных депутатов Кемеровской области:

2)    осуществляет законодательное регулирование в сфере государственной поддержки технопарков;

3)    утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по государственной поддержке технопарков;

4)    осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере государственной поддержки технопарков;

5)    осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

 

Статья 5. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков

 

Коллегия Администрации Кемеровской области:

1)    определяет стратегию развития технопарков в Кемеровской области;

2)    утверждает положение о технопарках, региональные целевые программы по развитию и государственной поддержке технопарков;

3)    утверждает порядок присвоения и лишения статуса технопарка;

4)    утверждает порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка;

5)    принимает решение о присвоении и лишении статуса технопарка по представлению комиссии по формированию технопарков в Кемеровской области;

6)    определяет форму и порядок ведения реестра технопарков в Кемеровской области, которым предоставлена государственная поддержка;

7)    принимает решение о присвоении и лишении статуса резидента технопарка;

8)    определяет форму и порядок ведения реестра резидентов технопарков в Кемеровской области, которым предоставлена государственная поддержка;

9)    осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, настоящим Законом, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

 

Статья 6. Комиссия по формированию технопарков в Кемеровской области

 

1. Комиссия по формированию технопарков в Кемеровской области (далее – комиссия) создается Губернатором Кемеровской области.

2. Комиссия:

1)    осуществляет прием и рассмотрение документов, представленных для присвоения статуса технопарка;

2)    вносит предложения Коллегии Администрации Кемеровской области о присвоении и лишении статуса технопарка;

3)    обеспечивает взаимодействие технопарков с органами государственной власти Кемеровской области;

4)    осуществляет координацию и контроль за деятельностью технопарков;

5)    осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом и действующим законодательством.

3. Полномочия комиссии, установленные пунктом 2 настоящей статьи, Губернатором Кемеровской области могут быть возложены на совещательный орган при Губернаторе Кемеровской области, осуществляющий деятельность в сфере инновационной политики.

 

Статья 7. Условия и порядок присвоения статуса технопарка

 

1. Присвоение статуса технопарка осуществляется при выполнении следующих условий:

1)    наличие экономически обоснованной программы (бизнес-плана) развития технопарка, предусматривающей:

привлечение и размещение на территории технопарка максимально возможного количества резидентов технопарка;

оказание необходимых сервисных услуг резидентам технопарка;

поддержку резидентов технопарка, в том числе проведение экспертной оценки инновационных проектов, информационное обеспечение инновационной деятельности для привлечения инвесторов, предоставление офисных, лабораторных и производственных площадей по льготным ставкам;

долю производственных и офисных площадей, арендованных резидентами технопарка, организациями, предоставляющими сервисные услуги, от общей производственной и офисной площади технопарка, которая не должна быть меньше:

20 процентов в первый год деятельности,

30 процентов во второй год,

50 процентов в третий и последующие годы деятельности;

обязательное  наличие  в  структуре  технопарка экспертного совета технопарка,    центра внедрения технологий технопарка, учебного центра технопарка, центра сервисных услуг технопарка;

2)    наличие резерва площадей для развития технопарка;

3)    общая производственная и офисная площадь, занимаемая технопарком, должна быть не менее двух тысяч квадратных метров в пределах обособленной территории.

2. Порядок присвоения и лишения статуса технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

 

Статья 8. Условия и порядок присвоения статуса резидента технопарка

 

1. Присвоение статуса резидента технопарка осуществляется при условии наличия инновационного проекта, соответствующего направлениям деятельности технопарка, и положительного заключения экспертного совета технопарка по инновационному проекту.

2. Порядок присвоения и лишения статуса резидента технопарка утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

 

Статья 9. Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области

 

1. Государственная поддержка технопарков в Кемеровской области осуществляется путем предоставления государственной поддержки управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка и резидентам технопарка.

2. Государственная поддержка управляющей организации технопарка, базовой организации технопарка осуществляется при условии включения этого технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.

3. Государственная поддержка резидентов технопарка осуществляется при условии включения этого резидента в реестр резидентов технопарка.

4. Формы государственной поддержки управляющей организации технопарка и базовой организации технопарка:

1)    установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

2)    изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

3)    содействие в создании объектов инфраструктуры технопарка;

4)    освобождение от уплаты арендной платы за земельные участки и имущество, находящиеся в государственной собственности Кемеровской области;

5)    передача в безвозмездное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области.

5. Формы государственной поддержки резидентов технопарка:

1)    установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

2)    изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

3)    предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств резидента технопарка по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации инновационных программ и проектов;

4)    предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным резидентами технопарка.

6. Порядок и сроки предоставления соответствующих форм государственной поддержки, установленных настоящей статьей, определяются законами Кемеровской области и постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Кемеровской области                                                                                  А.М. Тулеев

 

г. Кемерово

2 июля 2008 года

№ 55-ОЗ